Общая организация ПРМИУ

Программа развития муниципальной инфраструктуры Украины (ПРМИУ) имплементируется путем взаимодействия ряда различных заинтересованных сторон.

Основные заинтересованные стороны и их роль в реализации Программы представлены в Организационной структуре, которая направлена на обеспечение четких и прозрачных процессов в рамках реализации ПРМИУ.

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)

Европейский инвестиционный банк является кредитором и предоставляет заемные средства Украине для финансирования Конечных Бенефициаров, реализующих Проект в рамках ПРМИУ. 

Координационный Комитет (КК)

Координационный Комитет создан в составе, удовлетворительном для Банка, и будет состоять, в частности, из представителей Минрегиона, Минфина, НКРЕКП и других заинтересованных сторон. Комитет обеспечивает управление и надзор за Программой на высоком уровне и способствует реализации основных целей и задач Программы. ЕИБ может участвовать в заседаниях КК в качестве наблюдателя.

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (Минрегион)  

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины является отраслевым министерством, ответственным как за реализацию каждого Проекта, а также за осуществление общего надзора, включая подготовку, мониторинг, оценку Проектов и их результативность.

Министерство финансов Украины (Минфин)

Министерство финансов Украины  координирует все финансовые аспекты рамочного кредита ЕИБ, как центральное финансовое правительственное учреждение, и занимается запросами на выборку средств и платежами, связанными с Проектами. 

Регулятор (НКРЭКП, городские советы)   

Регулятор рассматривает и утверждает инвестиционные программы коммунальных предприятий в рамках ПРМИУ, и принимает решение о включении инвестиционной составляющей в тарифы. Регулятором может выступать Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП) или городской совет соответственно.

Группа управления и поддержки Программы (ГУПП)

Группа управления и поддержки Программы отвечает за общую координацию, мониторинг и отчетность в рамках Программы, а также обеспечивает предоставление поддержки Группам реализации проектов (ГРП) в части осуществлением закупок, финансового управления, внедрение проектов и других вопросов, касающихся взаимодействия с ЕИБ. ГУПП отвечает за осуществление соответствующих мероприятий в рамках ПРМИУ, включая выборки, закупки, финансовый менеджмент, мероприятия по охране окружающей среды и социальной защиты, содействия в координации Программы и общий мониторинг ее реализации на ежедневной основе. В состав ГУПП входят сотрудники Минрегиона, которые поддерживаются командой консультантов. Техническая Поддержка на Программном уровне предоставляется для содействия улучшению управления Программой и контроля в течение периода ее имплементации, а также всего проектного цикла.

Группа реализации Проекта (ГРП)

Группа реализации Проекта создается при каждом Конечном Бенефициаре и отвечает за подготовку и реализацию Проекта на местном уровне, в том числе за: подготовку проектной документации, технических заданий, тендерных документов, контрактов на обслуживание; проведение закупок в соответствии с руководящими принципами ЕИБ; финансовый менеджмент; мониторинг выполнения работ; подготовку и подача соответствующих отчетов.  ГРП поддерживается экспертами ГУПП и другими экспертами, которые могут привлекаться в рамках оказания Технической Поддержки (ТП). ТП ГРП будет предоставляться в случае недостаточности их знаний или опыта в части подготовки, реализации и мониторинга Проектов.

Конечные Бенефициары

Конечными Бенефициарами являются центральные или местные органы власти, органы местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия (включая предприятия с большей долей государственного или коммунального капитала), отобранные для участия в ПРМИУ.  

Более подробная информация относительно структуры ПРМИУ, заинтересованных сторон, их функции и обязанности, а также другие аспекты внедрения Программы, описаны в Операционном Пособии Программы (ОПП) ПРМИУ, которое разработано для выполнения (или в соответствии с требованиями) Финансового соглашения. Последняя версия ОПП доступна на английском и украинском языках по ссылкам.