Проектный цикл

Проекты в рамках ПРМИУ реализуются в соответствии с требованиями Финансового Соглашения между ЕИБ и Украиной. Учитывая требования ЕИБ и национального законодательства, регулирующего реализацию Проектов, которые поддерживаются международными финансовыми организациями, определен следующий Проектный цикл и этапы реализации Программы.

Идентификация Проектов

Первым этапом Проектного цикла предусмотрена Идентификация Проектов, которые могут быть реализованы в рамках ПРМИУ. Для этого в феврале 2016 на веб-странице Минрегиона опубликовано приглашение на участие в Программе. 

По результатам обработки заявок, полученных от Потенциальных Конечных Бенефициаров, определяются Приемлие Проекты.

После этого отобранным Потенциальным Конечным Бенефициарам направляется запрос с просьбой предоставить дополнительную документацию по Проекту с целью обеспечения возможности проведения оценки качества и соответствия Проектов согласно положениям Операционного Пособия Программы (ОПП).

Скрининг по критериям качества и соответствия и Отбор Проектов

В рамках скрининга предоставленную документацию по Проектам обработано по критериям качества и соответствия, описанных в ОПП. Рассмотрение документации осуществляли оценочные группы, в состав которых вошли украинские и международные эксперты с опытом в конкретных секторах. Состав групп по оценке согласован Координационным Комитетом (КК).  

Результаты Скрининга Проектов опубликованы на веб-странице Минрегиона.

Следующим этапом отбора является оценка финансового состояния Потенциальных Конечных Бенефициаров, которая проводится Министерством финансов (в соответствии с пунктом 4.5 ОПП).

Финальная версия Предварительного Перечня Проектов ПРМИУ, сформированная по результатам такой оценки, выносится на рассмотрение и утверждение Координационным Комитетом, после чего ГУПП обеспечит информирование каждого Потенциального Конечного Бенефициара о дальнейших шагах.

Подготовка Проекта

На этапе подготовки Проекта обеспечивается разработка технико-экономического обоснования, оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и других соответствующих документов и разрешений, необходимых для обеспечения проведения комплексной проверки ЕИБом. От имени Конечных Бенефициаров за подготовку Проектов будут отвечать ГРП.

Оценка Проектов и Выделение Средств

Относительно Проектов с высокой степенью готовности, одобренных Координационным Комитетом, подается запрос на выделение средств ЕИБ в рамках займов ПРМИУ, после чего они подлежат комплексной проверке Европейским инвестиционным банком.  Проекты, которые пройдут экспертизу ЕИБ, одобряются для выделения средств в рамках кредита ЕИБ.

После утверждения проектной документации по таким Проектам, а также получения положительного решения со стороны Регулятора, заключается соглашение о передаче средств займа.

Реализация Проекта

Проекты, утвержденные Координационным Комитетом и положительно оцененные ЕИБом, по которым заключены Соглашения о передаче средств займа, реализуются в соответствии с согласованными объема финансирования и графиком выполнения работ (план мероприятий по реализации Проекта).  

Ответственность за успешную реализацию проекта возлагается на ГРП, который действует от имени Конечного Бенефициара.  

ГРП и Конечные Бенефициары должны обеспечить, чтобы вся документация по Проекту была подготовлена в соответствии с установленными требованиями. В случае отсутствия необходимого количества квалифицированного персонала и экспертов, ГРП могут нанимать консультантов для оказания помощи в реализации Проекта.  

ГУПП обеспечивает реализацию надзора за проведением тендерных процедур и имплементации Проектов, в то время как непосредственная реализация Проектов и осуществление технического надзора обеспечиваются Конечными Бенефициарами/ГРП или уполномоченными ими лицами.

Окончание Проекта

Для обеспечения возможности проведения качественного мониторинга ГРП обязуется регулярно предоставлять ГУПП отчеты о состоянии реализации Проектов, а также способствовать проведению аудитов счетов Проектов, как это определено ОПП.  

После завершения реализации Проекта Конечный Бенефициар/ГРП обеспечивает подготовку и представление в Минрегион/ГУПП Заключительного отчета с соответствующими подтверждающими документами. Через 3 года после представления такого отчета подается обновленная информация о показателях мониторинга.